Kamuda kadro bekleyen taşeron işçiler, belediye şirketi çalışanları ve Toplum Yararına Program (TYP) kapsamında görev yapan personel için düzenleme beklentisi sürüyor. TBMM'ye 2 Ekim 2026'da sunulan kanun teklifi, belirli şartları taşıyan taşeron işçilerin sürekli işçi kadrolarına geçirilmesini öngörüyor. Teklifin görüşmeleri henüz tamamlanmazken çalışanların kadro, iş güvencesi ve özlük haklarına ilişkin talepleri gündemde.
Taşeron işçilere kadro düzenlemesi, Kasım 2026'da yeniden gündeme geldi. Kamu kurumlarında hizmet alımı yoluyla çalışan personelin yanı sıra belediye şirketi işçileri ve kamu iktisadi teşebbüslerinde (KİT) görev yapan çalışanlar, TBMM'deki kanun teklifinin durumunu takip ediyor. Kamuoyunda yaklaşık 100 bin işçiyi ilgilendirdiği belirtilen düzenlemeye ilişkin henüz kesinleşmiş bir kadro kararı bulunmuyor. Meclis'e sunulan teklif ise kapsamı ve geçiş şartları bakımından önemli hükümler içeriyor.
Taşeron işçilere kadro düzenlemesi Meclis'te bekliyor
TBMM kayıtlarına göre taşeron işçilerin sürekli işçi kadrosuna geçirilmesini amaçlayan kanun teklifi, 2 Ekim 2026 tarihinde Meclis Başkanlığına sunuldu.
Eskişehir Milletvekili İbrahim Arslan tarafından hazırlanan teklif, 2/3916 esas numarasıyla kayıtlara geçti. Düzenleme 5 Ekim'de esas komisyon olarak Plan ve Bütçe Komisyonuna, tali komisyon olarak ise Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonuna sevk edildi.
8 Kasım 2026 itibarıyla teklifin TBMM sistemindeki durumu komisyonda olarak görünüyor. Düzenleme henüz yasalaşmadığı için yeni bir kadroya geçiş süreci başlamadı.
100 bin taşeron işçiye kadro kimleri kapsayacak?
Meclis'e sunulan kanun teklifinde kamu kurum ve kuruluşlarında taşeron çalışma ilişkisinin kaldırılması ve belirlenen şartları taşıyan işçilerin sürekli işçi kadrolarına geçirilmesi amaçlanıyor.
Teklifte yer verilen kurum ve çalışan grupları şöyle:
Belediyelerde hizmet alımı kapsamında çalışan işçiler.
Belediye şirketlerinde görev yapan personel.
İl özel idareleri ve mahalli idare birliklerinde çalışanlar.
Bu kurumların bağlı kuruluşları ve şirketlerindeki işçiler.
Kamu iktisadi teşebbüslerinde hizmet alımı kapsamında çalışan personel.
Diğer kamu kurum ve kuruluşlarında taşeron olarak görev yapan işçiler.
Kadroya geçişin kapsamı, teklifin yasalaşması durumunda kabul edilen nihai hükümler doğrultusunda belirlenecek.
Belediye şirket işçilerine kadro verilecek mi?
Belediye şirketlerinde çalışan işçilerin kadro talepleri, Meclis'teki düzenlemenin önemli başlıkları arasında bulunuyor.
Kanun teklifinde belediyeler, bunlara bağlı kuruluşlar ve şirketler açıkça yer alıyor. Teklifin amacı, belirlenen koşulları sağlayan işçilerin doğrudan ilgili kamu kurumunun sürekli işçi kadrosuna geçirilmesi.
Bununla birlikte belediye şirketinde çalışan herkesin herhangi bir şart aranmadan kadroya alınacağına ilişkin kesinleşmiş bir karar bulunmuyor.
Çalışanların mevcut istihdam biçimi ve hizmet alımı kapsamındaki durumları, teklif edilen geçiş şartları açısından önem taşıyor.
TYP çalışanlarına kadro çıkacak mı?
Toplum Yararına Program kapsamında görev yapan çalışanlar da kadro beklentisi bulunan gruplar arasında yer alıyor.
TYP, Türkiye İş Kurumu aracılığıyla yürütülen ve belirli sürelerle istihdam imkânı sağlayan bir program olarak uygulanıyor.
TBMM'deki 2/3916 esas numaralı teklifin temelinde ise sürekli nitelikteki hizmet alımlarında çalışan işçilerin kadroya geçirilmesi bulunuyor.
Bu nedenle TYP kapsamında çalışanların tamamının söz konusu tekliften doğrudan yararlanacağına ilişkin bir hüküm kesinleşmiş değil. TYP personelinin kadro talepleri ayrı bir başlık olarak gündemdeki yerini koruyor.
Taşerona kadro için sınav şartı olacak mı?
Meclis'e sunulan teklifte belirlenen koşulları taşıyan işçilerin sınavsız şekilde sürekli işçi kadrolarına geçirilmesi öngörülüyor.
Teklifte yer alan başlıca şartlar arasında düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihte ilgili hizmet alımı kapsamında çalışıyor olmak bulunuyor.
Ayrıca çalışma saatlerinin tamamının ilgili kamu idaresine ayrılması, yapılan işin yıl boyunca devam eden sürekli nitelikte bir faaliyet olması ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 48. maddesindeki genel şartların taşınması öngörülüyor.
Bu şartlar henüz yürürlüğe girmiş bir düzenlemeye değil, Meclis'te görüşülmeyi bekleyen kanun teklifine dayanıyor.
Kadroya geçiş işlemleri 60 günde tamamlanabilir
Kanun teklifinde kadroya geçiş işlemlerinin ilgili kamu kurumları tarafından yürütülmesi ve en geç 60 gün içerisinde tamamlanması öneriliyor.
Bu süre, düzenlemenin yasalaşıp yürürlüğe girmesi halinde uygulanabilecek bir geçiş takvimi olarak yer alıyor.
Teklifte ayrıca kadroya alınan işçilerin öncelikle mevcut birimlerinde ve daha önce yaptıkları işlerde çalıştırılabilmesine yönelik hükümler bulunuyor.
Mevcut aşamada kadro başvurularının başlayacağı bir tarih veya işlem takvimi açıklanmadı.
Taşeron, KİT ve belediye şirket işçilerinin talepleri sıralandı
Kadro bekleyen işçilerin talepleri yalnızca istihdam statüsünün değiştirilmesiyle sınırlı kalmıyor.
Belediye şirketleri ve kamu iktisadi teşebbüslerinde çalışan personelin gündeme getirdiği başlıca konular arasında sürekli işçi kadrosuna geçiş, iş güvencesinin güçlendirilmesi, ücret farklılıklarının giderilmesi ve sosyal hakların iyileştirilmesi bulunuyor.
Çalışanlar ayrıca aynı kamu kurumunda benzer görevleri yerine getiren işçiler arasındaki özlük hakkı farklılıklarının azaltılmasını istiyor.
Toplu iş sözleşmesi hakları, ikramiye uygulamaları ve çalışma koşullarına ilişkin talepler de kadro tartışmaları kapsamında gündeme geliyor.
2018 yılında taşeron işçilere kadro verilmişti
Kamuda taşeron işçilerin kadroya geçirilmesine yönelik kapsamlı düzenleme, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında hayata geçirilmişti.
2018 yılında uygulanan düzenlemeyle çok sayıda taşeron işçi sürekli işçi kadrolarına geçirildi.
Ancak kamu iktisadi teşebbüsleri ve bazı hizmet alımı modellerinde çalışan personel ile belediye şirketlerindeki istihdam statüsüne ilişkin talepler devam etti.
2026 yılında Meclis'e sunulan yeni teklif de taşeron çalışma ilişkisinin kaldırılması ve sürekli işçi kadrolarına geçişin genişletilmesini amaçlıyor.
100 bin işçiye kadro torba yasada var mı?
Taşeron işçilerin kadroya geçirilmesine yönelik beklentiler, torba yasa görüşmeleriyle birlikte yeniden gündeme geldi.
Ancak 8 Kasım 2026 itibarıyla 100 bin işçiyi kapsayan yeni bir kadro düzenlemesinin yasalaştığına ilişkin resmî karar bulunmuyor.
TBMM'de görüşülmeyi bekleyen 2/3916 esas numaralı kanun teklifi ise komisyondaki aşamasını sürdürüyor.
Teklifin kabul edilmesi için ilgili komisyon ve Genel Kurul süreçlerinin tamamlanması, ardından yürürlüğe girmesi gerekiyor.
