Aydın'ın Kuşadası, Kayseri'nin Yeşilhisar ve Sakarya'nın Arifiye belediyelerinde yürütülen mali denetimlerde, askerî personel geçmişi bulunan kişilerin kurum kadrolarına alınma süreçleri incelendi. Denetim ekipleri, bu belediyelerdeki atamalarda kanuni kriterlere uyulmadığını saptadı. Raporlarda açık hata kapsamında değerlendirilen bu işlemler için iptal ve geri ödeme süreçleri gündeme geldi.
UZMAN ERBAŞLAR İÇİN 7 YILLIK HİZMET ŞARTI GETİRİLDİ
Kamu kurumlarına geçişlerin yasal dayanağını 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 92'nci maddesi oluşturuyor. Bu madde, kendi isteğiyle görevinden ayrılan personelin boş kadro bulunması ve aranan nitelikleri taşıması halinde devlet memurluğuna atanabilmesine imkan tanıyor.
Geçmiş yıllarda Devlet Personel Başkanlığının 2000 yılında çıkardığı tebliğle düzenlenen bu geçişler, 2009 ve 2013 yıllarında yapılan düzenlemelerle değiştirildi. Asıl kural ise 10 Şubat 2016 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan 6663 sayılı Kanun ile 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu'nun 5'inci maddesine eklendi. Kanun hükmü şu ifadeleri içeriyor:
"Uzman erbaşların 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 92 nci maddesi hükmünden yararlanabilmeleri için en az yedi hizmet yılını tamamlamış olmaları gerekir."
Sayıştay denetçileri, kişinin Türk Silahlı Kuvvetlerinden ayrıldığı tarihin değil, 10 Şubat 2016 sonrasında memur kadrosuna atanma tarihinin esas alınacağını vurguladı. Kanunda geçmişte ayrılanlar için bir istisna bulunmadığından, bu tarihten sonra yapılacak tüm atamalarda yedi yıl şartı aranıyor.
ANAYASA MAHKEMESİ 7 YILLIK ŞARTI İPTAL ETMEDİ
Yedi yıllık hizmet zorunluluğu daha önce Anayasa Mahkemesinin önüne taşındı. Yüksek Mahkeme, 13 Aralık 2017 tarihinde verdiği kararla düzenlemenin iptal istemini reddetti.
Mahkeme gerekçesinde, kanun değişikliği öncesinde hizmet süresine dair açık bir yasal hüküm bulunmadığını ve iki yıllık sürenin yalnızca tebliğlerle düzenlendiğini kaydetti. Gelecekte elde edilmesi beklenen hakların kazanılmış hak sayılamayacağını belirten mahkeme, uzman erbaşların orduda 52 yaşına kadar görev yapmasının esas olduğuna hükmetti.
KUŞADASI'NDA BİR PERSONELİN 7 YIL ŞARTI 1 AY 20 GÜN EKSİK
Aydın Kuşadası Belediyesine ait denetim raporunun dokuzuncu bulgusunda iki personelin atama dosyası ele alındı. İlk personelin 31 Aralık 2015'te uzman erbaşlıktan ayrıldığı, ardından 92'nci madde kapsamında memur yapılıp zabıta kadrosuna geçirildiği görüldü.
İkinci personelin ise 31 Mayıs 2021'deki başvurusu üzerine 15 Temmuz 2021 tarihinde memur kadrosuna atandığı tespit edildi. Uzman çavuş olarak toplam 6 yıl 9 ay 20 gün görev yapan bu personelin, yasal sınır olan yedi yılı doldurmasına 1 ay 20 gün kaldığı belirlendi.
