Cumhurbaşkanı Abdullah Gül‘ün İşsizlik Sigortası Fonu‘nun amacı dışında kullanılmasına yol açan yasayı onaylamasını değerlendiren Hak-İş Başkanı Salim Uslu, fonda adeta deprem gibi bir karara imza atıldığını ileri sürdü.
Hak-İş Genel Başkanı Salim Uslu, İşsizlik Sigortası Fonu‘na ilişkin düzenlemeyle ilgili, ‘‘Cumhurbaşkanı Abdullah Gül, İşsizlik Sigortası Fonu‘nun amacı dışında kullanılmasına yol açan yasayı 17 Ağustos 2009 tarihinde tam da depremin 10. yıl dönümünde onaylayarak İşsizlik Sigortası Fonu‘nda deprem yaratacak bir karara imza atmıştır‘‘ dedi.
Uslu, yaptığı yazılı açıklamada, 5921 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun‘un Cumhurbaşkanı Gül tarafından onaylandığını anımsattı. Salim Uslu, ‘‘Cumhurbaşkanı Abdullah Gül, İşsizlik Sigortası Fonu‘nun amacı dışında kullanılmasına yol açan yasayı 17 Ağustos 2009 tarihinde tam da depremin 10. yıl dönümünde onaylayarak İşsizlik Sigortası Fonu‘nda deprem yaratacak bir karara imza atmıştır‘‘ yorumunda bulundu.
Düzenlemeyle, işsizlik sigortasında değişiklik yapılarak, İşsizlik Sigortası Fonu‘nun nema gelirlerinin 2009 ve 2010 yıllarında dörtte üçünün, 2011 ve 2012 yıllarında dörtte birinin ilgili yılların bütçelerine gelir kaydedilmesinin hüküm altına alındığını belirten Uslu, bu kaynağın Güneydoğu Anadolu Projesi kapsamındaki yatırımlar öncelikli olmak üzere ekonomik kalkınma ve sosyal gelişmeye yönelik altyapı yatırımlarında kullanılacağını ifade etti.
Düzenlemenin, öncelikle Anayasa‘nın, devletin, ‘‘sosyal hukuk devleti‘‘ niteliğine vurgu yapan 2. maddesi ile çalışma hakkı ve ödevini düzenleyen 49. maddesine ve genel bütçeyi düzenleyen 161, 162 ve 163. maddelerine aykırı olduğunu savunan Uslu, açıklamasında şu görüşlere yer verdi:
‘‘İşsizlik Sigortası Fonu‘ndan genel bütçeye para aktarılması, sigortacılık tekniği ve Kanun‘un genel amacı ile bağdaşmadığı gibi, ücretlerinden fona prim kesilen işçilerin, haklarına saldırı niteliğindedir ve kabul edilmesi mümkün değildir. Fondan genel bütçeye yatırımlar için kaynak aktarmak yerine, fonun yaygınlaşan işsizliğe çare olacak çözümlerde kullanılması sosyal devlet ilkesinin bir gereğidir. Bunun yanı sıra kaçınılmaz borç gereksinimlerinde hangi piyasa koşulları geçerliyse Fonun kullanımında da aynı koşulların geçerli olması gerekmektedir.‘‘
İşsizlik Sigortası Kanunu ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, Resmi Gazete‘de yayımlandı.
Kanun, işsizlik ödeneği alanların işe alımına teşvik getiriyor. Buna göre, belirlenen prime esas kazanç alt sınırı üzerinden hesaplanan işçi ve işveren payı, sigorta primleri ile Genel Sağlık Sigortası primi; kalan işsizlik ödeneği süresince İşsizlik Sigortası Fonu‘ndan karşılanacak. Bu süre, başlangıçta belirlenen toplam hak sahipliği süresinden düşülecek. Bu kapsamdakiler için kısa vadeli sigorta kolları prim oranı yüzde 1 olarak uygulanacak. Söz konusu primlerin, İşsizlik Sigortası Fonu‘ndan karşılanabilmesi için işverenlerin çalıştırdıkları sigortalılar için yasa uyarınca aylık prim ve hizmet belgelerinin yasal süresi içerisinde, SGK‘ya bildirilmesi ve ödemelerin yapılmış olması gerekecek.